中央政府直轄のすべての省、自治区、市町村の人民政府、国務院の省庁および委員会、および国務院直轄機関:

 

「人工知能+」行動をさらに実施し、人工知能とさまざまな経済社会産業や分野との広範かつ深い統合を促進し、人間の生産と生活のパラダイムを再構築し、生産性の革命的飛躍と生産関係の根深い変革を促進し、人間と機械のコラボレーション、国境を越えた統合、共創と共有を備えた新しい形のインテリジェント経済とインテリジェント社会の形成を加速するために、ここに次の意見を提唱します。

 

1. 一般要件

習近平の新時代の中国特色社会主義思想に導かれ、新しい発展構想を完全、正確、包括的に実施し、人民中心の発展思想を堅持し、我が国の豊富なデータ資源、完全な産業システム、幅広い応用シナリオの優位性を十分に発揮し、将来を見据えた計画、システムレイアウト、産業政策の分割、オープンシェアリング、安全と可控性を強化し、科学技術、産業、消費、民生、ガバナンス、グローバル協力などの分野に焦点を当て、「人工知能+」行動を深く実施し、多くの新しいインフラ、新しい技術システムを出現させ、 新しい産業生態学、新しい雇用などは、新しい質の高い生産力の育成と発展を加速し、すべての人々が人工知能開発の成果を共有し、中国式の近代化により良いサービスを提供します。

2027年までに、人工知能と6つの重点分野の広範かつ深い統合を率先して実現し、新世代のインテリジェント端末とエージェントの普及率は70%を超え、インテリジェント経済の中核産業の規模は急速に成長し、公共ガバナンスにおける人工知能の役割は大幅に強化され、人工知能のオープンな協力システムは引き続き改善されます。 2030年までに、我が国の人工知能は質の高い発展を完全に強化し、新世代のインテリジェント端末、エージェント、その他のアプリケーションの普及率は90%を超え、インテリジェント経済は我が国の経済発展の重要な成長極となり、技術の包摂と成果の共有を促進します。 2035年までに、我が国はインテリジェント経済とインテリジェント社会発展の新たな段階に完全に入り、社会主義近代化の基本的な実現を強力に支援します。

 

2. 主要なアクションの実施を加速する

(1)「人工知能+」科学技術

1. 科学的発見のプロセスを加速します。 人工知能によって推進される新しい科学研究パラダイムの探索を加速し、主要な科学的発見のプロセスを 0 から 1 に加速します。 大規模な科学モデルの構築と応用を加速し、基礎科学研究プラットフォームと主要な科学技術インフラのインテリジェントなアップグレードを促進し、オープンで共有された高品質の科学データセットを作成し、クロスモーダルの複雑な科学データ処理のレベルを向上させます。 人工知能の学際的な牽引力と推進力を強化し、複数の分野の統合発展を促進します。

2. 技術研究開発モデルの革新と効率の向上を推進します。 AI 主導の技術の研究開発、エンジニアリングの実装、製品実装の統合的かつ協調的な開発を促進し、「1 から N へ」技術の実装と反復的なブレークスルーを加速し、革新的な成果の効率的な変革を促進します。 インテリジェントな研究開発ツールとプラットフォームの推進と応用を支援し、人工知能とバイオ製造、量子技術、第6世代移動通信(6G)などの分野での技術共同イノベーションを強化し、新しい科学研究成果でシナリオアプリケーションの実装を支援し、新しいアプリケーションニーズで科学技術革新のブレークスルーを推進します。

3. 哲学と社会科学の研究方法を革新する。 哲学と社会科学の研究方法の人間と機械のコラボレーションモードへの転換を促進し、人工知能の時代に適応した新しい哲学と社会科学の研究組織形態の確立を模索し、研究の視野と観察の視野を拡大します。 人工知能が人間の認知判断と倫理規範に及ぼす深い影響とメカニズムに関する詳細な研究を行い、善のための知能の理論システムの形成を探求し、人類により良い利益をもたらすために人工知能を促進します。

 

(2)「人工知能+」産業の発展

1. インテリジェントネイティブの新しいモデルと新しいフォーマットを育成します。 資格のある企業が人工知能を戦略計画、組織構造、業務プロセスなどに統合することを奨励し、すべての産業要素のインテリジェントな発展を促進し、伝統産業の変革とアップグレードを支援し、戦略的新興産業と将来の産業発展の新たな軌道を切り開きます。 インテリジェントネイティブテクノロジー、製品、サービスシステムを精力的に開発し、人工知能の基盤となるアーキテクチャと運用ロジックに基づいて、多数のインテリジェントネイティブ企業の育成を加速し、新しいビジネスモデルを模索し、新しいインテリジェントネイティブビジネスフォーマットを生み出します。

2.すべての産業要素のインテリジェントな発展を促進します。 すべての産業要素のインテリジェントな連携を促進し、設計、パイロットテスト、生産、サービス、運用のあらゆる側面における人工知能の応用を加速します。 全従業員の人工知能リテラシーとスキルの向上に努め、さまざまな業界でより再利用可能な専門知識の形成を促進します。 産業用ソフトウェアイノベーションのブレークスルーを加速し、インテリジェント製造装置を精力的に開発します。 産業サプライチェーンにおけるインテリジェントなコラボレーションを促進し、適応的な需要と供給のマッチングを強化します。 AIを活用した生産工程最適化手法を推進する。 人工知能と産業用インターネットの統合と応用を深め、産業システムのインテリジェントな認識と意思決定の実行能力を強化します。

3. 農業デジタルインテリジェンスの変革とアップグレードを加速します。 AI 主導の育種システムの革新を加速し、植栽や育種などの農業分野でのインテリジェントなアプリケーションをサポートします。 インテリジェント農業機械、農業用ドローン、農業用ロボットなどのインテリジェント機器を精力的に開発し、農業生産および加工ツールのインテリジェントな認識、意思決定、制御、操作能力を向上させ、農業機械およびツールのプラットフォーム化とインテリジェント管理を強化します。 農業生産管理、リスク防止などの分野での人工知能の応用を強化し、農家の生産と運営能力とレベルの向上を支援します。

4. サービス産業発展の新しいモデルを革新します。 サービス産業の進化を加速し、デジタル化されたインターネットサービスからインテリジェンス主導の新しいサービス方法へと進化し、事業範囲を拡大し、現代サービス産業の発展をインテリジェンスから新しいものへと推進します。 無人サービスと手動サービスを組み合わせた新しいモデルを探ります。 ソフトウェア、情報、金融、商業、法律、輸送、物流、商業、貿易の分野で、新世代のインテリジェント端末とエージェントの幅広い応用を促進します。

 

(3)「人工知能+」消費質の向上

1. サービス消費の新しいシナリオを拡張します。 より広い範囲とより豊富なコンテンツを備えたインテリジェントなサービスフォーマットを育成し、効率の向上やコンパニオンシップなどのインテリジェントなネイティブアプリケーションの開発を加速し、インテリジェントアシスタントなどのサービスの新たな入り口の開放をサポートします。 インテリジェント消費インフラの建設を強化し、娯楽、電子商取引、家事、不動産、旅行、年金、育児などの生活の質のサービスを向上させ、体験消費、個人化消費、認知・感情消費などの新しいサービス消費シナリオを拡大する。

2. 新しい形の製品消費を育成します。 「万物のインテリジェント接続」インテリジェント端末を推進し、インテリジェントな製品生態を育成し、インテリジェントネットワーク車両、人工知能携帯電話とコンピューター、インテリジェントロボット、スマートホーム、スマートウェアラブルなどの新世代のインテリジェント端末を精力的に開発し、統合されたフルシナリオカバレッジを備えたインテリジェントインタラクティブ環境を構築します。 人工知能とメタバース、低空飛行、積層造形、ブレインコンピューターインターフェースなどの技術の統合と製品革新を加速し、新しい形のインテリジェント製品を模索します。

 

(4)「人工知能+」人々の生活と幸福

1. よりスマートな働き方を作成する。 新しい雇用を創出し、従来の職種に力を与える上で人工知能の役割を積極的に十分に発揮し、人間と機械のコラボレーションの新しい組織構造と管理モデルを模索し、インテリジェントエージェントなどの革新的な作業形態を育成および開発し、労働力不足や環境リスクの高いなどの職種での人工知能の応用を促進します。 人工知能の革新、起業家精神、再雇用の活力を刺激するために、人工知能スキルトレーニングの開発を精力的に支援します。 人工知能アプリケーションの雇用リスク評価を強化し、イノベーションリソースが雇用創出の可能性が高い方向に傾くように誘導し、雇用への影響を軽減します。

2. より効果的な学習方法を促進する。 人工知能を教育と教育のすべての要素とプロセスに統合し、インテリジェントな学習コンパニオンやインテリジェントな教師などの人間とコンピューターの共同教育と教育の新しいモデルを革新し、知識の伝達から能力の向上への教育の変革を促進し、適性に応じた大規模な教育の実現を加速し、教育の質を向上させ、教育の公平性を促進します。 インテリジェントな状況に応じた対話型学習モデルを構築して、より柔軟でリソースが豊富な自主学習を促進します。 人工知能の新しい知識や技術を積極的に学ぶよう国民全体を奨励し、支援します。

3. より質の高い生活を創造します。 誰もが楽しめる高レベルの常駐健康助手を探索・推進し、補助診断と治療、健康管理、医療保険サービスなどのシナリオにおける人工知能の応用を秩序正しく推進し、初級医療と健康サービスの能力と効率を大幅に向上させます。 人工知能を推進して、文化生産の繁栄、文化普及の強化、文化交流の促進においてより大きな成果を示し、人工知能を使用して、中国の文化的要素とロゴを備えたより多くの文化コンテンツの作成を支援し、文化産業を拡大します。 密な対人関係、精神的な慰めと交友関係、障害者の高齢者の介護と支援、国民のフィットネスを促進する上で人工知能の重要な役割を十分に発揮し、「良い家」のライフサイクル全体に人工知能の適用を拡大し、より温かいインテリジェント社会を積極的に構築します。

 

(5)「人工知能+」ガバナンス力

1. 社会統治における人間と機械の共生の新たなイメージを描く。 地方自治体のインフラのインテリジェント化とアップグレードを秩序正しく推進し、新世代のインテリジェント端末の開発のための都市計画、建設、ガバナンスを模索し、インテリジェントな都市運営のレベルを向上させます。 人工知能製品とサービスの農村地域への拡大を加速し、都市と農村のインテリジェンスの包括性を促進します。 詳細な人工知能の社会実験を実施します。 政府業務分野での人工知能の応用を安全、着実、秩序ある方法で推進し、ニーズを正確に特定し、サービスを積極的に計画し、プロセス全体をインテリジェントに処理する新しい政府サービスモデルを作成します。 さまざまな公共資源入札活動における人工知能の応用を加速し、インテリジェントな取引サービスと監督のレベルを向上させます。

2. 安全ガバナンスの多元的な共同ガバナンスの新しいパターンを作成します。 自然人、デジタルヒューマン、インテリジェントロボットなどの多様で統合された公共安全ガバナンスシステムの構築を促進し、安全生産監督、防災、軽減と救援、公共安全早期警報、社会保障管理などにおける人工知能の応用を強化し、監視と早期警報、監督と法執行、指揮と意思決定、現場救助、社会動員などのレベルを向上させ、人工知能を適用して国家安全を維持および形成する能力を強化します。 サイバースペースガバナンスを強化するための人工知能の推進を加速し、正確な情報識別、積極的な状況調査と判断、リアルタイムのリスク処理などの能力を強化します。

3. 美しい中国の生態学的統治の新しい絵を描きます。 空、宇宙、海洋の統合と陸と宇宙のインテリジェントな計画の動的認識のレベルを向上させ、資源要素の最適な配分を強化します。 大気、水、海洋、土壌、生物などの多要素生態環境システムと全国炭素市場の構築に焦点を当て、人工知能主導の監視と予測、シミュレーションと推論、問題処理の能力を向上させ、インテリジェントで協調的な正確なガバナンスモデルの構築を促進します。

 

(6)「人工知能+」グローバル連携

1. 人工知能の包括的な共有を促進する。 人工知能を人類に利益をもたらす国際的な公共財とみなし、平等で相互に信頼し、多元的でWin-Winの人工知能能力開発のオープンエコロジーを構築します。 人工知能分野における高レベルの開放性を深め、人工知能技術へのオープンソースアクセスを促進し、コンピューティング能力、データ、人材などの分野での国際協力を強化し、グローバルサウスの国々が人工知能の能力開発を強化し、各国が対等にインテリジェント開発のプロセスに参加できるよう支援し、世界の知能ギャップを埋める。

2. 人工知能のグローバルガバナンスシステムを共同で構築します。 国連が人工知能の世界的ガバナンスにおける主要チャネルの役割を果たすことを支援し、すべての国の幅広い参加によるガバナンスの枠組みの形成を模索し、地球規模の課題に共同で対処する。 国際機関や専門機関との交流・協力を深め、ガバナンスルールと技術基準のドッキングと調整を強化する。 人工知能の応用のリスクを共同で研究・判断し、積極的に対応し、人工知能の開発が安全、信頼性、制御可能であることを保証します。

 

3. 基礎支援力の強化

(7) モデルの基本機能を向上させる。人工知能に関する基礎理論研究を強化し、マルチパス技術の探索とモデルインフラストラクチャの革新をサポートします。 より効率的なモデルのトレーニングと推論方法の研究を加速し、理論的革新、技術革新、工学的革新の協調的な発展を積極的に推進します。 新しい形式のモデル アプリケーションを探索し、複雑なタスク処理機能を向上させ、インタラクティブ エクスペリエンスを最適化します。 モデル能力の効果的な反復改善を促進するために、モデル能力評価システムを確立および改善します。

 

(8)データ供給の革新を強化する。アプリケーション指向で、高品質の人工知能データセットの構築を強化し続けます。 人工知能の発展に適応したデータ財産権と著作権制度を改善し、法律や規制に従って公的財政資金プロジェクトによって形成された著作権コンテンツの公開を促進します。 価値貢献に基づくデータコスト補償と収益分配の探索を奨励し、データ供給インセンティブを強化します。 データアノテーション、データ合成などの技術の開発を支援し、データ処理およびデータサービス産業を育成および拡大します。

 

(9) インテリジェントコンピューティングパワーの全体的な計画を強化します。人工知能チップのイノベーションと実現可能なソフトウェアエコシステムの育成をサポートし、超大規模インテリジェントコンピューティングクラスターの技術的ブレークスルーとプロジェクトの実施を加速します。 国家インテリジェントコンピューティングリソースのレイアウトを最適化し、国家統合コンピューティングパワーネットワークを改善し、「東データと西コンピューティング」の国家ハブの役割を十分に発揮し、データ、コンピューティング、電力、ネットワークなどのリソースの調整を強化します。 インテリジェントコンピューティングパワーの相互接続と需要と供給のマッチングを強化し、インテリジェントコンピューティングパワーインフラストラクチャの運用モードを革新し、標準化およびスケーラブルなコンピューティングパワークラウドサービスの開発を奨励し、包括的で使いやすく、費用対効果が高く、グリーンで安全なインテリジェントコンピューティングパワーの供給を促進します。

 

(10) アプリケーション開発環境を最適化します。多数の国家人工知能アプリケーションパイロット基地をレイアウトして構築し、業界アプリケーションの共通プラットフォームを構築します。 ソフトウェア情報サービス企業のインテリジェント化を推進し、製品形態とサービスモデルを再構築します。 人工知能アプリケーションサービスプロバイダーを育成し、「サービスとしてのモデル」、「サービスとしてのエージェント」などを開発し、人工知能アプリケーションサービスチェーンを構築します。 人工知能アプリケーションシナリオの構築、開放性評価、インセンティブ政策のガイドラインを改善し、アプリケーションの試行錯誤耐性管理システムを改善します。 知的財産権の保護、変革、共同適用を強化する。 主要分野における人工知能標準の開発を加速し、業界横断、分野横断、国際標準の連携を促進します。

 

(11) オープンソースエコシステムの繁栄を促進します。人工知能オープンソースコミュニティの構築を支援し、モデル、ツール、データセットなどの融合と開放を促進し、高品質のオープンソースプロジェクトを育成します。 人工知能のオープンソース貢献の評価とインセンティブメカニズムを確立および改善し、大学が学生の単位認定と教師の業績認定にオープンソースの貢献を含めることを奨励します。 企業、大学、科学研究機関などが包括的で効率的なオープンソース アプリケーションの新しいモデルを模索できるようサポートします。 世界に開かれたオープンソース技術システムとコミュニティエコロジーの構築を加速し、国際的な影響力を持つオープンソースプロジェクトと開発ツールを開発します。

 

(12)人材チームの構築を強化する。人工知能の全学校段階の教育と全社会の一般教育を推進し、学問分野と専攻のレイアウトを改善し、高レベルの人材の育成を強化し、常識を超えた先導人材育成の新しいモデルを構築し、教師の建設を強化し、産学融合、学際研修、国際協力を促進します。 人工知能人材の専門的属性と職務特性に沿った多様な評価システムを改善し、主導的な人材の役割をよりよく果たし、若い才能により多くの活躍の余地を与え、人工知能の「無人地帯」の積極的な探索を奨励します。 企業が人材を惹きつけ、維持するための株式やオプションなどの中長期的なインセンティブ方法の使用を標準化できるよう支援する。

 

(13)政策と規制の保証を強化します。人工知能分野における国有設備投資の評価・評価・リスク監督システムを改善する。 人工知能分野における財政的・財政的支援を強化し、長期資本、忍耐資本、戦略資本を開発・拡大し、リスク分担と投資出口メカニズムを改善し、財政資金と政府調達の役割を十分に発揮する。 人工知能に関する法律、規制、倫理ガイドラインなどを改善し、人工知能の健全な発展に関連する法制を推進します。 AI関連の安全性評価およびファイリング管理システムを最適化します。

 

(14)安全能力のレベルを向上させる。モデルアルゴリズム、データリソース、インフラストラクチャ、アプリケーションシステムなどのセキュリティ機能の構築を促進し、モデルブラックボックス、幻覚、アルゴリズムの識別によって引き起こされるリスクを防止し、将来を見据えた評価、監視、廃棄を強化し、人工知能アプリケーションにおけるコンプライアンス、透明性、信頼性を促進します。 人工知能技術の監視、リスク早期警報、緊急対応システムを確立および改善し、政府の指導と業界の自律を強化し、包括性と慎重性、分類と等級付けを堅持し、ダイナミックで機敏で多様で協力的な人工知能ガバナンスパターンの形成を加速します。

 

4. 組織と実施

「人工知能+」行動の全プロセスにおける党指導部の実施を堅持する。 国家発展改革委員会は全体的な調整を強化し、共同部隊の形成を促進するべきである。 すべての地域と部門は現実と密接に統合し、地域の状況に応じて対策を実施し、効果的な実施を確保する必要があります。 デモンストレーションと指導を強化し、経験と実践をタイムリーに要約して促進する必要があります。 広報と指導を強化し、社会的合意を広く構築し、社会全体の参加のための良い雰囲気を作り出す必要があります。

国務院 2025年8月